不知道你是否会有这样的疑问，当胡亥无情的残杀秦始皇的子女屠戮为秦帝国勤勤恳恳工作的官员，作为丞相的李斯在干什么？他有没有站出来劝阻胡亥呢？李丞相当时确实很忙，不过不是忙于劝说胡亥放下屠刀，而是十分辛苦的拍马屁迎合新主子。李斯为胡亥提出了“督责之术”，这是李斯政治生涯仅次于矫诏的污点。所谓“督责之术”就是以残酷的刑罚恐吓老百姓，让他们不敢有反对政府的想法。李斯之所以弄出这么一个政策，起因是胡亥的一次提问。
胡亥无意间翻阅了他老爸秦始皇当年批阅的奏章，吓了一大跳。秦始皇的勤政在中国历史中相当有名，白天组织群臣开会，晚上审批文件，当时还没有发明纸，公文都是写在竹简上的。秦始皇在寝宫里放了一个大秤，每天要看数百斤的竹简，不看完坚决不睡觉，经常累得都没有力气翻阅竹简了，可见他多么的勤勉。
秦始皇的这种执政风格是胡亥最反感的，他一门心思只想着玩，让他白天开会晚上弄文件比杀了他还难受。这位新皇帝向见多识广的李丞相求救，咨询如何执政才能不耽误他整天吃喝玩乐。李斯当时正因为胡亥杀大臣而胆战心惊，生怕哪天屠刀落在自己头上，得到了给领导排忧解难的机会，自然要好好把握。什么气节也，什么廉耻呀，哪有命重要。
在这样一个背景之下，李斯向胡亥提出了“督责之术”，在全国范围内执行恐怖统治，在法律条款中增加各种各样的残酷肉刑，老百姓稍微犯点事就剁手剁脚挖眼睛，使天下人整天战战兢兢老老实实，皇帝就可以随心所欲高枕无忧了。
李斯的这个方案可以说是缺了大德了，很多历史书籍中将秦始皇称为暴君，说他执政期间以酷刑残害百姓，动则将犯人弄成残疾人，杀人也是家常便饭。这是污蔑。秦始皇时期，秦政府很少动用死刑和极端肉刑，比较重的处罚就是脸上刺字送去当苦力，改造还是以劳动为主。直到胡亥上台，李斯拿出臭名昭著的“督责之术”，秦帝国才成为屠夫的乐园（刑者相望于道，而死人日积于市）。
在李斯“妙计”的支持下，胡亥成为甩手掌柜的，基本不上朝了，终日在后宫寻欢作乐。对于这种情况，李斯的态度是无所谓。在李丞相看来，胡亥什么都不懂，插手政务反而添乱。胡亥在后宫呆着，国家大事都由他李斯做主，胡亥盖个章就行了，很有成就感。
李斯独断天下大事的局面持续了几个月，一件事的发生让李丞相不得不找皇帝商议了，这件事被历史课本称为农民起义。
按照书本的说法，我国的农民兄弟还是很纯朴的，只要吃饱穿暖就不会找政府的麻烦，但如果连基本的生活都保障不了，就不能怪他们造反了。横竖都是死，起兵抗击暴政死了也挺壮烈。
还是书本中说的，秦帝国之所以会爆发农民起义，根本原因在于老百姓活不下去了，而压倒骆驼的稻草就是秦政府的赋税和徭役制度。
国家想要正常运行就需要收税，关键是收多少。商周时期的税率是十税一，也就是十分之一。等到了秦朝，秦始皇拒绝法先王，特立独行推出了前无古人后无来者的税率-三分之二。这可就坑爹了，当时农业生产效率不高，老百姓产出的粮食即便全部保留都未必能吃饱，一下子刨除三分之二，根本不够吃。
税率奇高已经坑人不浅，更要命的是老百姓还要服徭役。徭役就是为国家干活，这个也是商周时期就有了，当时规定是23岁至55岁的成年男子每3年服一次徭役，每次1个月。到了秦始皇时期，徭役的年龄跨度变成了16岁至60岁，也是每3年服一次徭役，但每次徭役的时间长度为两年。换言之，当时的成年男子每3年中有两年为国家干活，只有一年是为自己家打工。
我都为国家劳动了，我家的赋税能不能减免一些？别做梦了，该交多少一文钱都不能少。你要是敢不交或者少交，秦始皇时期是罚做苦工，胡亥时期直接砍手砍脚削鼻子抠眼睛。
以上这些都是来自教科书（我小时候老师就是这样讲的），实际上这些说法很不靠谱。关于秦末是否存在农民起义，我们会在以后的章节中专门说一说。这次咱们先谈谈税收和徭役的事。秦始皇统治时期税率究竟多高，已经难以考证，所谓“力役三十倍于古”以及“田租口赋二十倍于古”，都是汉代大儒董仲舒等人的说法，极可能是夸张的，议古论今警醒他所效力的统治者。
考虑到秦始皇时期大量的军事行动和工程建设，老百姓的负担应该是很重，但秦始皇并非丧心病狂非要把人民群众都累死。据挖掘出来的秦律记载，秦始皇采取了一些减负的措施，比如当时服徭役是给工钱的还管饭，官员要是敢克扣必遭严惩。秦始皇在位的时候主要是征发罪犯和富贵人家的家丁去干活，尽可能的减轻贫苦百姓的劳役负担。如果是普通人家服徭役，一户只征调一人，如果负责这项工作的官吏违规一户征调了多人，那就等着罚款罢官吧。服徭役也是有假期的，尤其是到了农忙期间是可以回家干活的，一年中这样的假期大概有40天。如果一户人家的男子和女子都去服役，那家中未成年的孩子则由国家抚养，会定时收到国家补助的粮食。所以在秦始皇时期，尽管老百姓的压力不小，但还算过得去。
到了胡亥继位后，国家工程有增无减，徭役越来越重，原来的一系列减负政策被束之高阁。据统计，胡亥时期一年要征700万徭役。当时秦帝国一共2000万人，男性差不多1000万左右，700万徭役意味着青壮年都去给国家干活了，只留下妇女、老人和孩子种地，税率还很惊世骇俗的，老百姓能吃饱倒是怪事了，这种情况终于为一位别有用心者所利用。
这个人叫做陈胜。</br>
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